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抓住用好新形势下的新机遇(经济形势理性看)

2019-05-25

  ■举世新一轮科技革命和财产变更发达兴起,与我国加快转变经济成长要领形成历史性交汇,我国完全有前提构建起鞭策高质量成长和面向未来的今世化经济布局。

  ■美国严峻限定向我国出口技巧,虽然会给我们带来艰苦,但我国已具备进一步提升立异能力的根基和前提,可以发挥轨制上风和市场上风,在要害核心技巧立异上取得冲破。

  ■国际海内形势的厘革对革新开放提出了新的更高要求。捉住机遇,让革新之路走得更快、开放之门开得更大年夜,就能以革新开放新冲破鞭策社会临盆力实现大年夜跃升。

  ■加快绿色成长不只是迫切须要,而且具有比以往更好的前提。捉住用好加快绿色成长的新机遇,绿色成长将徐徐成为我国经济成长的主流形态。

  ■举世管理体系变更源于国际气力比较厘革。天下大年夜变局和中华夷易近族从富起来走向强起来进程的历史性交汇,为我国介入举世经济管理体系变更带来了新机遇。

  

  去岁尾召开的中央经济事情会议指出,我国成长仍处于并将经久处于紧张计谋机遇期。不久前召开的中央财经委员会第四次会议进一步指出,要捉住用好新机遇,加快经济布局优化进级,提升科技立异能力,深化革新开放,加快绿色成长,介入举世经济管理体系变更,更多在鞭策高质量成长高低功夫。捉住用好新形势下的新机遇,对付我们贯穿毗连计谋定力、集中精力办好自己的工作、有效应对各类风险挑衅具有紧张意义。

  捉住机遇的计谋思惟及其新成长

  能否捉住机遇,历来是关系党和人夷易近奇迹兴衰成败的大年夜问题。革命时期,我们党能在敌强我弱、气力比较十分悬殊的环境下,用不太长的光阴就取得了看似不成能的成功,等于由于毛泽东同道引导全党在重大年夜历史关头捉住了历史机遇。新中国成立后,我们党引导人夷易近捉住机遇,在不长的光阴里就建立起自力的对照完备的工业体系和国夷易近经济体系,社会主义扶植取得重大年夜成绩。

  革新开放后,中国成长从人均海内临盆总值仅有156美元起步,到取得不日这样的伟大年夜成绩,也是党引导人夷易近捉住历史机遇推进革新开放的结果。捉住机遇成长自己,是邓小平同道的一直思惟。1990年至1992年头?年月,我国面临的国际情况与之前10年比拟显明晦气,但邓小平同道在多次发言中仍旧强调,“我们要使用机遇,把中国成长起来”。面对当时错综繁杂的国际形势,邓小平同道觉得,我们可使用的抵触存在着,对我们有利的前提存在着,机遇存在着,问题是要善于驾驭。江泽夷易近同道在党的十四大年夜申报中作出了“现在海内前提具备,国际情况有利,既有挑衅,更有机遇,是我们加快成长的好机会”的科学判断。党的十五大年夜申报要求,“全党必然要高度自觉,紧紧捉住世纪之交的历史机遇,迈出新的办法”。党的十六大年夜申报指出,“二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须牢牢捉住并且可以大年夜有作为的紧张计谋机遇期。”胡锦涛同道在党的十七大年夜申报中指出,“当当代界正在发生广泛而深刻的厘革,现代中国正在发生广泛而深刻的变更。机遇前所未有,挑衅也前所未有,机遇大年夜于挑衅。”党的十八大年夜申报指出,“综不雅国际海内大年夜势,我国成长仍处于可以大年夜有作为的紧张计谋机遇期。”恰是安身于对天下和中国成长态势的科学判断,我国充沛使用国际海内有利机会,实现了经济社会继续快速成长。

  党的十八大年夜以来,习近平同道反复强调,我国成长仍处于紧张计谋机遇期。去岁尾召开的中央经济事情会议作出“我国成长仍处于并将经久处于紧张计谋机遇期”的重大年夜计谋判断,强调“天下面临百年未有之大年夜变局,变局中危和机同生并存,这给中华夷易近族伟大年夜中兴带来重大年夜机遇。要善于化危为机、转危为安,紧扣紧张计谋机遇新内涵,加快经济布局优化进级,提升科技立异能力,深化革新开放,加快绿色成长,介入举世经济管理体系变更,变压力为加快鞭策经济高质量成长的动力”。这是按照天下大年夜变局的经久趋势、运用辩证思维对我国成长的重大年夜机遇作出的科学判断,是对“捉住机遇成长自己”和“紧张计谋机遇期”思惟的坚持和成长,对我们捉住用好重大年夜机遇实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华夷易近族伟大年夜中兴的中国梦具有计谋指示意义。

  捉住用好五个方面的新机遇

  加快经济布局优化进级的新机遇。当前,举世新一轮科技革命和财产变更发达兴起,与我国加快转变经济成长要领形成历史性交汇,既带来压力和挑衅,也带来动力和机遇。我国在经济高速增长阶段,经济规模扩大很快,但经济布局调剂优化滞后于需求布局的厘革和进级,制造业基础上停顿在中低端水平,高端产品与办事提供不敷,不能满意经济高质量成长和人夷易近日益增长的美好生活须要。同时,制造业综合资源快速上升,国际竞争力减弱,原来要素低资源、资本高投入的增长要领已经难以为继。近几年,蓬勃国家推进再工业化、吸引高端制造业回流,一些新兴市场国家使用对照上风吸引中低端制造业向其转移,对我国形成前堵后追的挤压,倒逼我们必须加快经济布局优化进级。该当看到,我国拥有完备的工业体系和日益完善的根基举措措施,拥稀有量巨大年夜、本质较高的人力资本,分外是拥有近14亿的人口规模和天下上最大年夜规模的中等收入群体,消耗布局继续进级正在形成强盛年夜海内市场,因而,我国完全有前提捉住用好布局优化进级的新机遇,加快培植壮大年夜新财产、新业态、新模式,改造提升传统财产,匆匆进实体经济转型进级,构建起鞭策高质量成长和面向未来的今世化经济布局。

  提升科技立异能力的新机遇。科技是第一临盆力,立异是第一动力。今朝,举世科技立异进入活泼期,科技前沿立异成果层出不穷,为我国提升科技立异能力供给了新机遇。颠末多年努力,我国科技立异正在从以前的以跟跑为主转向在更多领域并跑、领跑。我国立异能力的一些指标,如研发投入占GDP比重、国际科技论文总量和专利申请量等已和立异型国家靠近或相称,具备进一步提升立异能力的根基和前提。现在,美国严峻限定向我国出口技巧,阻碍相关科技人才交流活动,这虽然会给我们带来艰苦,但也会引发和倒逼我们奋起追赶、缩小差距。我国在人工智能、量子通信、生物科学、第五代移动通信技巧等前沿领域已有很好根基,有的同蓬勃国家处在同一路跑线上。我国有近9亿劳动力,此中跨越1.7亿人受过高等教导或拥有种种专业技能,还有1亿多个市场主体,蕴藏着巨大年夜的立异潜能。恩格斯说:“社会一旦有技巧上的须要,则这种须要就会比十所大年夜学更能把科学推向进步。”我国经济高质量成长和推进社会主义今世化对付科技立异的须要,比任何时刻、任何国家都要大年夜得多,巨大年夜而且不竭增长的市场需求是科技立异的不息动力。我国推行社会主义市场经济体系体例,既可以发挥新型举国体系体例上风加强根基科学钻研,又可以发挥市场上风引发亿万主体加强利用技巧钻研。我国有完备的工业体系和对照完善的根基举措措施,具备提升科技立异能力的支撑前提。得益于人口规模巨大年夜和网上支付、购物等线上办事领先成长,我国已成为拥有大年夜数据上风的国家。据国际数据公司猜测,2018—2025年,中国的数据圈将以30%的年匀称增速领先举世。因为信息日益成为举世经济赖以运行的“煤油”,拥有大年夜数据上风使我国有能力在人工智能的立异、利用等方面走在天下前列,并形成成长经济的新模式。这些有利身分使我国完全有前提捉住用好提升科技立异能力的新机遇,在要害核心技巧立异上取得冲破。

  深化革新开放的新机遇。国际海内形势的厘革对革新开放提出了新的更高要求,这既是压力和挑衅,也是动力和机遇。从国际看,经济举世化进入新阶段,国际经济、科技竞争空前猛烈,蓬勃国家力推的国际贸易和投资新规则涉及常识产权、市场准入、关税、政府补贴以及国企、情况、劳工等新议题。这既要求我们把对外开放提高到新水平,更要求海内深化革新取得新冲破。从海内看,经济运行的主要抵触仍旧是提供侧布局性抵触:实体经济提供布局不适应需求布局厘革,优质产品与办事提供不敷与一些行业产能过剩并存;金融资本错配,杠杆率上升与实体经济融资难融资贵并存;房地产市场与实体经济掉衡,国夷易近经济尚未实现良性轮回。治理经济运行主要抵触的治本之策在于推进提供侧布局性革新,使市场在资本设备中起抉择性感化和更好发挥政府感化,深化要素市场化设备革新,最大年夜限度削减政府对资本的直接设备和欠妥干预。从近期看,缓解经济下行压力、不变经济增长的要害在于深化产权轨制革新,实现产权有效鼓励,充沛调动亿万市场主体的积极性主动性创造性。面向未来,周全完成党的十八届三中全会提出的到2020年的革新义务,光阴紧、义务重;开启周全扶植社会主义今世化国家新征程,更要求加快推进国家管理体系和管理能力今世化。形势逼人,亟须革新开放取得新的重大年夜冲破,这也是可贵的历史机遇。捉住机遇,让革新之路走得更快、开放之门开得更大年夜,就能以革新开放新冲破鞭策社会临盆力实现大年夜跃升。

  加快绿色成长的新机遇。党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央把绿色成长作为新成长理念的紧张内容,把生态文明扶植纳入“五位一体”总体结构,我国进入鞭策绿色成长、加强生态文明扶植决心力度最大年夜、政策步伐最实、进展成效最好的时期。也应看到,经久积累的生态情况问题依然凸起,生态情况质量尚未根本好转,生态文明扶植司执法例、轨制扶植和根基事情还需加强。加快绿色成长之所所以新机遇,是由于它不只是迫切须要,而且具有比以往更好的前提。从客不雅的迫切要求看,适应我国社会主要抵触转化,满意人夷易近对干净的水、清新的空气等优越生态情况的须要,是亟待加强的短板;适应我国经济成长阶段厘革,绿色成长是经济高质量成长的紧张内容和动力。从成长前提看,我国现在财力物力对照雄厚,有前提增添投入、加快绿色成长办法。在充沛斟酌我国遭遇能力并留足成长空间的条件下,完全可以加大年夜生态文明扶植力度。绿色成长是我国之必需,也是当当代界之潮流。绿色、康健、智能已成为举世科技立异的主流标的目的,智能技巧快速成长为绿色低碳轮回和共享经济模式创造了前所未有的前提。我国捉住用好加快绿色成长的新机遇,包含加强和拓展这个领域的国际相助与成长空间。绿色成长将徐徐成为我国经济成长的主流形态。

  介入举世经济管理体系变更的新机遇。举世管理格局取决于国际气力比较,举世管理体系变更源于国际气力比较厘革。美国等西方国家主导的举世经济管理体系是第二次天下大年夜战后建立起来的。近几十年来尤其是新世纪以来,一大年夜批新兴市场国家和成长中国家快速崛起,其经济总量占举世的比重已从50年前的约1/4成长到现在的近40%,在国际贸易和投资中的占连大年夜幅上升。然而,举世经济管理体系变更显明滞后于国际经济格局的厘革。国际金融危急及随后举世经济、贸易增长的低迷,披露了举世经济管理体系在提防金融风险、培植经济成长新动能以及调节收入分配差距等方面的缺陷。尤其是跟着气候厘革、收集安然、难夷易近危急、饥荒疫情、贸易和投资卵翼主义、主要国家宏不雅政策和谐、国际金融及经济不变等举世性问题日益增多,加强举世经济管理、鞭策举世经济管理体系变更已成为大年夜势所趋。颠末新中国成立70年尤其是革新开放40多年的成长,我国日益走近天下舞台中央,举世大年夜变局和中华夷易近族从富起来走向强起来进程的历史性交汇,为我国介入举世经济管理体系变更带来了新机遇。我国积极鞭策构建人类命运合营体,坚持共商共建共享原则,提出完善举世经济管理体系的中国主张,并以扩大年夜对外开放、推进“一带一起”扶植的实际行径鞭策经济举世化朝着加倍开放、包容、普惠、平衡、共赢的标的目的成长。我国积极介入鞭策天下贸易组织革新,保护多边贸易体系体例的核心代价和主渠道职位地方,保障成长中成员的成长利益,遵守协商同等的决策机制,匆匆进贸易和投资自由化便当化。这些努力有利于更好保护我国和成长中国家合营利益,有利于鞭策扶植开放型天下经济,有利于为我国成长营造加倍有利的国际经济情况,并为举世经济繁荣成长作出更大年夜供献。

  (林兆木 中国宏不雅经济钻研院钻研员、北京市习近平新期间中国特色社会主义思惟钻研中间学术顾问)

  《 人夷易近日报 》( 2019年05月23日 09 版)

(责编:谭晓祺(熟训练生)、樊海旭)

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